Разрешите выйти: Golden Telecom отказывают в доступе на рынок

Российский телекоммуникационный холдинг Golden Telecom три месяца ждал получения кодов для оказания услуг междугородней и международной связи. Утвержденные Россвязьнадзором тарифы на присоединение должны ускорить подписание договоров альтернативного оператора с региональными компаниями связи. Однако аналитики считают, что выход на рынок дальней связи не пройдет для Golden Telecom гладко - "дочки" "Связьинвеста" не заинтересованы в появлении конкурента.

Golden Telecom Inc. уже три месяца не может выйти на рынок дальней связи - изменившиеся правила оказания услуг связи не позволили компании получить коды для оказания услуг к моменту запуска собственной сети. Хотя информация о выделении альтернативному оператору кодов 51 и 56 для междугородних и международных звонков появилась в печати еще 3 марта 2006 года, официально закрепить их за холдингом Мининформсвязи не может- компания не завершила подписание агентских соглашений с зоновыми операторами.

"Наши потери оценить трудно,- сетует директор по внутрикорпоративным и общественным связям Golden Telecom Анна Чин Го Пин.- Мы могли бы эффективно работать уже два месяца, предоставлять услуги дальней связи, но вынуждены вести переговоры о присоединении ко всем региональным игрокам". По ее словам, раньше для получения кодов дальней связи операторам было необходимо лишь сдать сеть Россвязьнадзору, построив для этого четыре транзитных узла международной связи, семь транзитных узлов междугородней связи и 88 точек присоединения в каждом субъекте РФ, после чего Мининформсвязи подписывало приказ о назначении кодов, который в течение недели согласовывался с Минюстом.

Как сообщила директор по общественным связям Golden Telecom, к концу марта 80% объектов сети основного операционного подразделения Golden Telecom "Совинтела" получили разрешение на эксплуатацию от Россвязьнадзора, и оператор был в шаге от предоставления услуг, когда вступили в силу дополнительные приказы №17, 19, 20, усложнившие процедуру получения кодов. Конкурировать с "Ростелекомом" на рынке дальней связи в марте начал еще один игрок- "Межрегиональный транзиттелеком" (МТТ). Однако с кодами доступа ему повезло больше. "МТТ получил коды 53 и 58 для междугородних и международных вызовов до вступления в действие поправок и с 1 марта начал предоставлять услуги",- констатирует аналитик J'son & Partners Борис Овчинников.

"Раньше инициаторами присоединения должны были быть зоновые операторы, а с марта эту роль пришлось взять на себя нам",- объясняет Чин Го Пин. Теперь для запуска своей сети "Совинтелу" нужно подписать соглашения с семью межрегиональными компаниями государственного холдинга "Связьинвест" (МРК) и еще четырьмя существенными операторами - "Таттелекомом", "Башинформсвязью", "Дагтелекомом" и чеченским ФГУП "Электросвязь". "Признаться, Golden Telecom оказался в патовой ситуации: кроме перечисленных компаний ему нужно договориться и с альтернативными зоновыми операторами, например ЦТС в Ростове или "Кодотелом" в Воронеже",- утверждает генеральный директор "Зебры телеком" Виктор Каледин.

Подписание соглашений с региональными связистами длится уже три месяца, при этом особыми успехами оператор похвастаться не может. "На сегодняшний день Golden Telecom подписал соглашения с четырьмя из семи МРК, а остальные компании "Связьинвеста" ждут разрешения из Москвы",- сообщил "Интерфакс" со ссылкой на источник, близкий к деятельности компании. По словам генерального директора "Зебры телеком", альтернативным операторам до последнего времени было непросто работать с МРК - многие условия работы государственных компаний не были закреплены законодательно, и компании медлили с заключением договоров до решения сверху. С Виктором Калединым согласна и представитель Golden Telecom Анна Чин Го Пин. Она рассказала, что подписание соглашений с МРК упиралось в отсутствие утвержденных тарифов на присоединение к их сетям и пропуск трафика. Вчера Федеральная служба по надзору в сфере связи (Россвязьнадзор) установила предельные размеры цены на услуги присоединения к сетям существенных операторов, значительно снизив цены на присоединение.

Если раньше точка присоединения к сети "Дальсвязь" стоила 55 тыс. руб., "Уралсвязьинформ" - 26,5 тыс. руб., ЮТК и "Центртелеком" - 300 тыс. руб., а МГТС - 1,05 млн. руб., то с 1 июля максимальная сумма, на которую могут рассчитывать МРК,- это 30 тыс. руб. Теперь в Golden Telecom надеются, что процесс подписания соглашений с региональными "дочками" "Связьинвеста" значительно ускорится. "Если не появится никаких новых поправок к закону, у Golden Telecom есть очень большие шансы в самом скором времени получить коды и начать работать на рынке дальней связи. Рынок этого ждет",- считает Каледин.

Однако аналитики не разделяют оптимизма "Совинтела". "Очевидно, что у подразделений "Связьинвеста" нет заинтересованности в создании конкурента "Ростелекому"",- говорит Борис Овчинников. Впрочем, Виктор Каледин из "Зебры телеком" считает иначе. ""Связьинвест" - большой холдинг, не имеющий жестких связей. Внутри него, между "Ростелекомом" и МРК, переговоры подчас ведутся очень жестко",- говорит он. В самом "Ростелекоме", расставляя точки над i, заверили: "Мы с МРК в одном холдинге и хорошо понимаем друг друга". Между тем аналитик "Ренессанс капитала" Анна Куприянова считает, что альтернативный оператор преувеличивает масштаб проблемы с кодами доступа. "Компания все равно не планировала выйти на рынок дальней связи раньше второй половины текущего года, да и потери ее не могут быть значительными - первостепенной задачей для сети было предоставление полного пакета услуг своим клиентам, а после - выход на более широкий массовый сегмент и региональных корпоративных клиентов. Так что промедление с получением кодов не становится негативным фактором для развития компании",- считает аналитик.

Источник - www.b-online.ru